В начале 2026 года в России вновь звучит предложение о введении специальных страховых взносов, предназначенных для финансирования ухода за пожилыми гражданами. Этот вопрос становится темой горячих обсуждений, затрагивая важные аспекты социального обеспечения и экономической стабильности.
Демографический вызов и необходимость финансирования
Старение населения — серьезная проблема, с которой сталкиваются многие страны, включая Россию. С каждым годом растет число людей, нуждающихся в помощи из-за утраты самостоятельности. С 2018 года в рамках нацпроекта «Демография» запущен пилотный проект по созданию системы долговременного ухода (СДУ), который охватывает все 89 регионов и уже помогает более 173 тысячам нуждающихся. Основная цель этой программы — обеспечить возможность пожилым людям и инвалидам оставаться дома как можно дольше, получая необходимую поддержку.
Однако для обеспечения 1,3 миллиона граждан, нуждающихся в уходе, к 2030 году будет необходимо порядка 458 миллиардов рублей ежегодно. В текущем бюджете на 2026–2027 годы предусмотрено всего 32 миллиарда рублей, что явно недостаточно для решения такой масштабной проблемы.
Предложение Минфина: страховая модель
Недавние исследования экспертов Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) представили идею перейти к страховой модели финансирования системы долговременного ухода. Это означает введение дополнительных страховых взносов, которые будут начисляться на заработную плату. Авторы статьи разработали несколько сценариев, связывая процент взноса с планируемым охватом:
- Базовый сценарий (охват 1,3 млн человек): 1% от фонда оплаты труда.
- Расширенный сценарий (охват 6,5 млн человек): до 5% от заработной платы.
Следует иметь в виду, что это не первое подобное предложение. В 2023 году уже обсуждали взнос в 0,5%, но новые расчеты показывают, что для полноценной системы нужно больше средств.
Аргументы сторонников и противников инициативы
Сторонники введения страховых взносов отмечают несколько ключевых преимуществ:
Критики же, включая представителей власти, утверждают, что:
